L’entretien et la protection des berges

 

Les berges constituent un milieu de transition entre les zones aquatiques, terrestres et aériennes. Elles sont extrêmement riches sur le plan biologique, car elles hébergent les êtres vivants et attirent ainsi de nombreux organismes qui peuvent s'y nourrir ou y trouver refuge.
Les berges constituent par ailleurs un rempart de la rivière contre tous les écoulements provenant des bassins versants, car elles jouent un rôle de piégeage et d’épuration de ces écoulements.
La végétation des berges assure leur protection en ralentissant les vitesses de courant, en ancrant les sols par leurs systèmes racinaires très développés. C'est pourquoi la stabilisation systématique des berges est à proscrire afin de laisser divaguer la rivière, et les interventions ne doivent être envisagées que sur les érosions qui posent des problèmes pour la protection des équipements, des usagers, aggravent des inondations, etc.
Il existe de nombreuses techniques de protection des berges (génie végétal et génie civil) qui doivent être adaptées aux caractéristiques de la rivière et au contexte local.

 

Les techniques végétales pour la protection des berges

Les techniques végétales permettent de recréer des berges naturelles techniquement et biologiquement fonctionnelles en utilisant des végétaux vivants comme matériaux de consolidation.
Toutefois, leur utilisation nécessite une analyse préalable du processus d'érosion et la prise en compte de nombreux facteurs physico-chimiques, hydrauliques ou encore biologiques pour garantir leur efficacité.
Ces techniques nécessitent un entretien régulier tous les 3 à 5 ans, qui est bénéfique pour la végétation et qui peut être intégré dans le cadre d'un programme pluriannuel d'entretien de l'ensemble du cours d'eau.
A titre d'exemple, on peut citer les techniques suivantes :

• le tressage, qui est une protection du pied de berge, réalisé avec des branches de saules vivants entrelacées autour de pieux. C'est une technique qui résiste à de fortes contraintes hydrauliques. Elle est souvent combinée à d'autres techniques : ensemencement, boutures, plantations, lits de branches, etc. ;
• la fascine est une protection du pied de berge réalisée avec des branches de saules vivants assemblées en fagots et fixées par des pieux. Comme le tressage, elle est souvent accompagnée de techniques complémentaires ;
• le lit de branches est une protection de l'ensemble de la berge par couverture du sol avec des branchages de saules vivants. Elle nécessite beaucoup de matière première mais elle est recommandée lorsque les vitesses de courant et les forces d'érosion sont importantes ;
• le peigne est une protection de l'ensemble de la berge par accumulation de végétaux grossiers (saules vivants ou autres) au pied de berge. Elle est particulièrement efficace pour protéger les anses d'érosion. C'est une technique simple qui peut être utilisée en toute saison, en cas d'urgence ;
• le bouturage consiste à reproduire une plante à partir d'un segment de branche. C'est un procédé économique et simple qui permet d'obtenir rapidement la végétalisation des berges du cours d'eau.

 

 Les embâcles et les atterrissements

 

Les embâcles sont des éléments qui obstruent un cours d'eau et peuvent empêcher le bon écoulement des eaux : troncs et branches ayant chuté, atterrissements, etc.

• Un atterrissement est la partie émergente du lit d'un cours d'eau constituée soit par le dépôt de particules apportées par les eaux (notamment lors de crues) soit par des effondrements de berges.
  Lors de l'entretien d'un cours d'eau, ils sont généralement enlevés bien qu'ils doivent être d'abord considérés comme un habitat nouveau et privilégié pour la faune aquatique et la faune fréquentant les zones humides. Les branchages peuvent en effet constituer des zones de refuge, de repos ou de frayère pour la faune aquatique ou des zones de repos pour certaines espèces d'insectes (libellules par exemple) et d'oiseaux.
  Ces dépôts sont un phénomène naturel, indispensable au bon fonctionnement de la rivière. Par conséquent, tout dépôt supprimé se reformera pratiquement au même endroit ou un peu plus loin et de manière d'autant plus importante que l'action humaine aura été importante.
  C'est pourquoi le choix d'enlèvement des embâcles ou d'un atterrissement doit faire partie d'une gestion raisonnée et ne doit pas être systématique. Il est toutefois nécessaire de les retirer pour maintenir un bon écoulement général de la rivière ou pour assurer la stabilité des berges. Dans ce cas, il est judicieux d'en maintenir une partie dans le cours d'eau.

 

 Le boisement des berges

 

• Les peuplements d'arbres et d'arbustes qui colonisent les berges constituent la ripisylve. Elle peut avoir pour fonction la stabilisation des berges et joue un rôle de refuge et d'abris pour la faune aquatique grâce à son système racinaire. Cependant, les arbres qui fragilisent la berge par la présence d'un système racinaire inadapté (saule blanc, peuplier, conifères persistants) peuvent être supprimés. Enfin, la ripisylve permet d'apporter de l'ombre au cours d'eau, limitant ainsi la croissance de végétaux aquatiques.
• Les techniques d'entretien de la ripisylve doivent laisser des successions de zones couvertes et non couvertes, de zones denses, non denses et ouvertes, de zones sombres et de zones lumineuses.
  L'entretien de la ripisylve ne doit pas être systématique, car certaines branches basses, si elles n'entravent pas l'écoulement des eaux, offrent un habitat supplémentaire et une bonne protection des berges par ralentissement du courant.

 

Les milieux annexes : bras morts, marais et mares

 

Les milieux annexes sont les milieux ayant un lien permanent, temporaire (mares, marais et zones humides) ou exceptionnel (mares et plans d'eau situés en périphérie du lit majeur) avec la rivière.
Leur rôle régulateur est essentiel : ils permettent l'épuration des eaux de ruissellement, l'auto-épuration des eaux superficielles, la recharge des nappes phréatiques, le stockage des crues, le refuge pour un grand nombre d'espèces animales, la fertilisation du lit majeur, la régulation thermique et hydraulique de l'atmosphère, etc.
Leur disparition constitue une véritable catastrophe écologique, en particulier sur le plan de la biodiversité. C'est pourquoi un entretien "écologique" peut être organisé, comme le curage régulier et partiel de la matière végétale présente en excès dans ces zones, afin d'éviter leur envasement progressif (et rapide) et ainsi les préserver.
 

 

  

CODE DE L'ENVIRONNEMENT (Partie Législative)

 

 

Section 1 : Obligations générales

 

 

Article L432-1

 

 

Tout propriétaire d'un droit de pêche, ou son ayant cause, est tenu de participer à la protection du patrimoine piscicole et des milieux aquatiques. A cet effet, il ne doit pas leur porter atteinte et, le cas échéant, il doit effectuer les travaux d'entretien, sur les berges et dans le lit du cours d'eau, nécessaires au maintien de la vie aquatique.

Avec l'accord du propriétaire, cette obligation peut être prise en charge par une association agréée de pêche et de pisciculture ou par la fédération départementale des associations agréées de pêche et de pisciculture qui, en contrepartie, exerce gratuitement le droit de pêche pendant la durée de la prise en charge de cette obligation. Cette durée peut être fixée par convention.

En cas de non-respect de l'obligation de participer à la protection du patrimoine piscicole et des milieux aquatiques, les travaux nécessaires peuvent être effectués d'office par l'administration aux frais du propriétaire ou, si celui-ci est déchargé de son obligation, aux frais de l'association ou de la fédération qui l'a prise en charge.

 

 

 

 

 

 

Décret n° 96-540 du 12 juin 1996 relatif au déversement et à l'épandage des effluents d'exploitations agricoles

(JO du 19 juin 1996)

NOR: ENVE9640000D

Vus

Vu le Code pénal, et notamment son article R. 610-1;

Vu le Code de la santé publique, et notamment ses articles L. 1 et L. 2;

Vu la loi n° 76-663 du 19 juillet 1976 relative aux installations classées pour la protection de l'environnement;

Vu la loi n° 92-3 du 3 janvier

file:1 le :\Documents%20and%20Settings\446521 \Bureau\Pêche\Décret%20n O%2096-540%20du%20 1 ... 24/03/2005

1992 sur l'eau, et notamment ses articles 8 et 37;

Vu le décret n° 87-154 du 27 février 1987 relatif à la coordination interministérielle et à l'organisation de l'administration dans le domaine de l'eau;

Vu l'avis de la mission interministérielle de l'eau en date du 30 mars 1994;

Vu l'avis du Conseil supérieur d'hygiène publique de France en date du 14 juin 1994;

Vu l'avis du Comité national de l'eau en date du 16 juin 1994;

Le Conseil d'Etat (section des travaux publics) entendu,

Décrète:

 

Article 1er du décret du 12 juin 1996

 

Le déversement direct des effluents d'exploitations agricoles dans les eaux superficielles, souterraines ou les eaux de la mer est interdit.

 

Article 2 du décret du 12 juin 1996

 

Les épandages d'effluents liquides ou solides provenant d'exploitations agricoles qui sont réglementées à ce titre en application de la loi du 19 juillet 1976 susvisée ne sont pas soumis aux dispositions du présent décret.

 

Article 3 du décret du 12 juin 1996

 

 

L'épandage des effluents d'exploitations agricoles, tant en ce qui concerne les périodes d'épandage que les quantités déversées, doit être effectué de manière que, en aucun cas, la capacité d'épuration des sols ne soit dépassée, compte tenu des apports de toutes substances épandues sur les terres concernées et des exportations par les cultures.

L'épandage des effluents d'exploitations agricoles doit être effectué de telle sorte que ni la stagnation prolongée sur ces sols, ni le ruissellement en dehors des parcelles d'épandage, ni une percolation rapide ne puissent se produire.

 

 

L'épandage des effluents d'exploitations agricoles est interdit notamment:

 

 

Pendant les périodes où le sol est pris en masse par le gel ou abondamment enneigé (exception faite des effluents solides) et pendant les périodes de forte pluviosité;

 

 

En dehors des terres agricoles régulièrement travaillées et des forêts et prairies normalement exploitées;

 

 

Sur les terrains à forte pente, dans des conditions qui entraîneraient leur ruissellement hors du champ d'épandage;

 

A l'aide de dispositifs d'aérodispersion qui produisent des brouillards fins;

 

 

Les épandages d'effluents d'exploitations agricoles doivent être effectués à des distances minimales par rapport :

 

 

Aux berges des cours d'eau, aux lieux de baignade et plages, aux piscicultures et zones conchylicoles, aux points de prélèvement d'eau, pour assurer la préservation des eaux superficielles et souterraines et le maintien de l'usage qui est fait de ces eaux;

 

 

Aux habitations et aux établissements recevant du public pour protéger la salubrité publique et limiter les nuisances olfactives.

 

 

Un arrêté pris conjointement par les ministres chargés de l'Agriculture, de l'Environnement et de la Santé, après avis du Conseil supérieur d'hygiène publique de France et du Comité national de l'eau, fixe les règles techniques d'épandage à respecter, les mesures nécessaires à la préservation des usages auxquels sont affectés les terrains faisant l'objet d'un épandage d'effluents agricoles et de la qualité sanitaire des produits destinés à la consommation humaine qui en sont issus. Il fixe également les distances minimales prévues à l'alinéa ci-dessus.

Les exploitations agricoles doivent comporter des installations de stockage leur permettant de respecter les périodes d'interdiction d'épandage de leurs effluents.

 

 

Article 4 décret du 12 juin 1996

 

Est puni de l'amende prévue pour les contraventions de la 5e classe le déversement direct d'effluents agricoles dans les eaux superficielles, souterraines ou de la mer.

 

 

Est puni de l'amende prévue pour les contraventions de la 4e classe l'épandage des effluents agricoles:

 

 

Sur les sols pris en masse par le gel ou abondamment enneigés (exception faite des effluents solides) ou pendant les périodes de forte pluviosité;

En dehors des terres agricoles régulièrement travaillées et des forêts et prairies normalement exploitées;

A l'aide de dispositifs d'aérodispersion produisant des brouillards fins;

A des distances des berges des cours d'eau, des lieux de baignade et des plages, des piscicultures et des zones conchylicoles, des points de prélèvement d'eau, des habitations et des établissements recevant du public, inférieures à celles fixées par l'arrêté prévu à l'article 3;

Est puni de l'amende prévue pour les contraventions de la 1 ère classe l'épandage d'effluents d'exploitations agricoles sur les terrains à forte pente, dans des conditions qui entraîneraient leur ruissellement hors du champ d'épandage.

Les personnes morales peuvent être déclarées responsables pénalement, dans les conditions prévues par l'article 121-2 du Code pénal, de l'infraction définie au présent article. Elles encourent la peine d'amende suivant les modalités prévues par l'article 131-41 du Code pénal.

(*) Pour les taux des amendes prévues par cet article, voir l'article L. 131-13 du Code pénal.

 

Article 5  décret 12 juin 1996

 

Le garde des sceaux, ministre de la justice, le ministre du travail et des affaires sociales, le ministre de l'intérieur, le ministre de l'environnement, le ministre de l'agriculture, de la pêche et de l'alimentation et le secrétaire d'Etat à la santé et à la sécurité sociale sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.

 

Fait à Paris, le 12 juin 1996.

 

Alain Juppé